2023年清華同衡第八黨支部與第十四黨支部聯(lián)合，圍繞“黨建引領(lǐng)下清河街道城市更新多元主體參與的溝通交流機(jī)制探索”主題開展了一系列活動(dòng)，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，組織支部黨員積極加入清河社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)、參與清河街道更新規(guī)劃，帶頭下沉社區(qū)、服務(wù)群眾，探索群眾常態(tài)化溝通交流機(jī)制，為街道更新改造的公眾參與活動(dòng)提供專業(yè)支持和志愿服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)清河居民的獲得感和幸福感。
01活動(dòng)背景與目標(biāo)
清華同衡所在的清河街道轄區(qū)位于北五環(huán)外城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，街道老舊小區(qū)和廠房等低效用地多，公共空間不足，服務(wù)設(shè)施短缺，停車混亂、慢行交通環(huán)境差。清華同衡第八黨支部先后有4位黨員作為“社區(qū)規(guī)劃師”參與清河街道與清華大學(xué)“新清河實(shí)驗(yàn)”課題組，探索參與式社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)協(xié)商治理協(xié)同互促路徑，但自工作開展以來，由于街道老舊小區(qū)眾多、問題復(fù)雜，社區(qū)規(guī)劃師人手有限，難以廣泛、深度開展工作。
支持社區(qū)規(guī)劃師工作，充分發(fā)揮屬地企業(yè)黨支部利用專業(yè)特長(zhǎng)推動(dòng)轄區(qū)發(fā)展的作用，深入探索黨支部為群眾辦實(shí)事模式，建立以黨支部為引領(lǐng)、黨員模范積極加入社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，服務(wù)轄區(qū)居民的常態(tài)化機(jī)制，解決群眾急難愁盼。
以更新過程中的多元主體常態(tài)化溝通交流機(jī)制建設(shè)為工作重心，圍繞特色活動(dòng)主題發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，支部黨員帶頭下沉社區(qū)、服務(wù)群眾，探索群眾常態(tài)化溝通交流機(jī)制。為街道更新改造的公眾參與活動(dòng)提供專業(yè)支持和志愿服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)清河居民的獲得感和幸福感。
第一屆、第二屆社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)聘書頒發(fā)儀式
02組織過程
（1）建立清河街道城市更新群眾訴求反饋常態(tài)化機(jī)制
支部黨員定期通過問卷調(diào)查、訪談及踏勘等手段，充分了解人民群眾對(duì)于街道公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)治理等各方面滿意程度，收集整理居民意見和訴求，通過社區(qū)規(guī)劃師和責(zé)任規(guī)劃師反饋給街道及社區(qū)，為街道城市更新工作的公眾意見征詢提供渠道和平臺(tái)。黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合，支部多名黨員參與到3月、4月兩次調(diào)研，將收集到的建議進(jìn)行專業(yè)化整理后反饋給街道及社區(qū)，架起街道、社區(qū)和群眾之間溝通橋梁，強(qiáng)化居民參與社區(qū)公共事務(wù)的能力和意愿。
（2）舉辦清河街道公共空間品質(zhì)提升共議工作坊
圍繞較為突出的公共空間品質(zhì)問題，邀請(qǐng)街道居民、就業(yè)者、社工、責(zé)任規(guī)劃師、街道工作人員以及專家共同參與共議工作坊，搭建多元群體交流平臺(tái)，在支部黨員專業(yè)引導(dǎo)下，共同探討不同使用群體對(duì)于街道公共空間的使用需求，提出提升清河街道公共空間品質(zhì)和更新改造的思路，助力“共建共治共享”社區(qū)治理體系的形成。
① “社區(qū)生活圈”多方沙龍
以“社區(qū)生活圈”為主題，邀請(qǐng)到持續(xù)研究清河街道生活圈的北大柴彥威老師團(tuán)隊(duì)、北京聯(lián)合?學(xué)張艷副教授團(tuán)隊(duì)、清華?學(xué)劉佳燕副教授團(tuán)隊(duì)、“新清河實(shí)驗(yàn)”課題組、清河街道責(zé)任規(guī)劃師和社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)、清華同衡團(tuán)隊(duì)、當(dāng)代城市家園和怡美家園社區(qū)居?委員會(huì)代表、居?代表等共同參與的多方沙龍，就居??常活動(dòng)需求與社區(qū)?活圈空間環(huán)境及設(shè)施供給之間存在的?盾展開分享交流，為進(jìn)?步探索社區(qū)?活圈規(guī)劃?法和實(shí)施路徑、形成清河街道社區(qū)?活圈的規(guī)劃建議提供支撐。
“社區(qū)生活圈”多方沙龍現(xiàn)場(chǎng)照片
② 綠色同行，騎趣分類
舉辦“騎趣分類，綠色同行”垃圾分類宣傳、綠色騎行活動(dòng)，吸引近60名清河街道居民、社區(qū)干部、騎行愛好者加入。在宣傳垃圾分類的同時(shí)收集居民對(duì)慢行空間的建議，參與式推進(jìn)街道空間提升。通過此次活動(dòng)收集到居民群眾對(duì)于慢行建設(shè)的意見反饋，同時(shí)潛移默化的培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾參與意識(shí)，將社區(qū)共同營(yíng)造融入居民生活習(xí)慣，從而推動(dòng)社區(qū)綠色發(fā)展，為創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境共同努力，活動(dòng)作為群眾常態(tài)化溝通交流平臺(tái)構(gòu)建的一部分取得了良好的社會(huì)反饋。
騎趣分類、綠色同行活動(dòng)
③ 兒童友好工作坊
與清河街道聯(lián)合舉辦清河兒童友好街區(qū)營(yíng)造系列活動(dòng)之“安全上學(xué)路”工作坊活動(dòng)，邀請(qǐng)清華附小清河分校教師代表、規(guī)劃師、街道工作人員、責(zé)任規(guī)劃師等參與，圍繞上學(xué)路線、等候空間、校門口空間交通組織三個(gè)議題，共同探討清華大學(xué)附屬小學(xué)清河分校周邊區(qū)域兒童友好街區(qū)建設(shè)的問題。本次活動(dòng)對(duì)兒童友好空間環(huán)境營(yíng)造多元主體參與模式的探索，是黨建引領(lǐng)、專業(yè)助力、多元共治推進(jìn)兒童友好街區(qū)建設(shè)的新嘗試。
兒童友好工作坊活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
（3）推進(jìn)黨支部聯(lián)合共建，促進(jìn)黨員交流、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享
支部成員參與清河街道地區(qū)青年沙龍活動(dòng)、“規(guī)劃引領(lǐng)城市更新，提升清河發(fā)展新動(dòng)能”主題教育調(diào)研活動(dòng)，通過理論學(xué)習(xí)和調(diào)研交流，深入解讀規(guī)劃工作在實(shí)踐中的指導(dǎo)意義，推動(dòng)黨建引領(lǐng)“新清河實(shí)驗(yàn)”賦能基層治理。學(xué)習(xí)城市更新業(yè)務(wù)及支部共建工作成果、清河街道基于“雙師”（責(zé)任規(guī)劃師與社區(qū)規(guī)劃師）協(xié)作的機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐成果，促進(jìn)黨員交流和資源共享。
“規(guī)劃引領(lǐng)城市更新，提升清河發(fā)展新動(dòng)能”主題教育調(diào)研活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
03活動(dòng)效果
（1）多元主體的活動(dòng)參與度進(jìn)一步提升
清華同衡第八、第十四支部黨員活動(dòng)參與率達(dá)100%，活動(dòng)參與主體除了支部黨員以外，還包括清河街道黨支部黨員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、小學(xué)老師、責(zé)任規(guī)劃師、社工以及街道居民，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，線下活動(dòng)參與人數(shù)約340人，線上活動(dòng)參與人數(shù)（問卷調(diào)查）約1000人。
（2）活動(dòng)收益范圍覆蓋清河街道全域，涉及15萬清河居民
①通過更新規(guī)劃與街道一起推進(jìn)民生設(shè)施改善。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)居民對(duì)停車、養(yǎng)老和體育設(shè)施均有強(qiáng)烈需求，團(tuán)隊(duì)輔助街道謀劃四處邊角地、閑置地，推進(jìn)停車場(chǎng)、立體停車庫(kù)、養(yǎng)老設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施和慢性步道建設(shè)，并承擔(dān)清華中學(xué)西側(cè)新建停車場(chǎng)的地面彩繪設(shè)計(jì)、怡美路慢性環(huán)境改造等工作。
清河中學(xué)西側(cè)停車場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)照片及彩繪方案
怡美路現(xiàn)狀及初步規(guī)劃
②將居民建議及訴求傳導(dǎo)給相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)的主導(dǎo)方。
與區(qū)發(fā)改委、海淀區(qū)園林、清河中街拓寬設(shè)計(jì)施工單位、朱房路拓寬施工團(tuán)隊(duì)等方對(duì)接溝通，建議在八高西側(cè)綠帶公園設(shè)計(jì)建設(shè)中融入體育場(chǎng)地設(shè)施、清河中街建設(shè)考慮慢行連續(xù)性和舒適性等，并通過海淀區(qū)兒童友好城市建設(shè)對(duì)接區(qū)發(fā)改委，推進(jìn)兒童友好街區(qū)試點(diǎn)申報(bào)工作。
04經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（1）結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐開展服務(wù)群眾活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)和專業(yè)實(shí)踐進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
黨員們通過多種方式深入了解居民訴求，并利用專業(yè)知識(shí)提出切實(shí)可行對(duì)策并推動(dòng)落實(shí)，提升了群眾幸福感和獲得感。一方面對(duì)街區(qū)更新有了更深刻理解，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)和溝通協(xié)調(diào)能力；另一方面將黨建活動(dòng)與專業(yè)工作深度結(jié)合，有力提升黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、工作榮譽(yù)感和職業(yè)自豪感。
（2）構(gòu)建清河街道城市更新多元主體參與的溝通交流機(jī)制。
按照“多元參與、共治共享”原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過建立清河街道城市更新群眾訴求反饋公眾參與機(jī)制，舉辦清河街道公共空間品質(zhì)提升共議工作坊，鼓勵(lì)多元主體發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)公眾參與，建立多元平等協(xié)商共治機(jī)制，探索將城市更新納入基層治理的有效方式，不斷提高精治共治法治水平。
（3）發(fā)揮黨員先鋒模范作用完善社區(qū)規(guī)劃師工作機(jī)制和團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，提供黨群共建、多方參與、持續(xù)推進(jìn)的工作模式。
充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)院內(nèi)多個(gè)兄弟黨支部黨員和群眾積極參與，發(fā)揮多專業(yè)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，激發(fā)黨員積極參與街道更新和社區(qū)治理的熱情。吸引了多名黨員群眾以志愿者身份加入社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)規(guī)模充實(shí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探索了一套黨群共建、多方參與、持續(xù)推進(jìn)的工作模式。
（4）突出趣味性、務(wù)實(shí)性、靈活性，提高活動(dòng)內(nèi)容與居民生活的相關(guān)性，提高多元主體參與積極性。
通過突出活動(dòng)主題的趣味性、提高活動(dòng)內(nèi)容與居民生活的相關(guān)性、提升線上線下等活動(dòng)參與方式的多元性，吸引多元主體參與，提高活動(dòng)的參與度，并達(dá)成較好效果。
主要成員
課題負(fù)責(zé)人
汪淳 第八黨支部書記
組織策劃
趙粲
參與人員
謝宇、江藝東、趙霖、劉希宇、蔡宏鈺、吳艷芳、李王鋒、胡慧美
清華同衡黨總支積極組織、指導(dǎo)黨支部申報(bào)清華大學(xué)2023年基層黨建質(zhì)量提升“攀峰工程”特色項(xiàng)目，共有13個(gè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)。各黨支部精心籌劃、深入落實(shí)特色活動(dòng)和調(diào)研課題，形成了豐富、扎實(shí)的項(xiàng)目成果，清華同衡黨總支將以“學(xué)思踐悟 同攀高峰”主題系列文章紀(jì)實(shí)各支部“攀峰工程”項(xiàng)目成果。
