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日前，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所主辦的"智慧城市建設(shè)"高層論壇上，國(guó)務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元稱截至2011年底，中國(guó)有154個(gè)城市規(guī)劃投入1.5萬(wàn)億資金建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個(gè)也沒(méi)有看到。此言一出立即引起政府及民眾的高度關(guān)注，北京科技大學(xué)教授劉澄評(píng)論稱，我們的智慧城市現(xiàn)在有一個(gè)重技術(shù)輕城市的誤區(qū)。把智慧城市當(dāng)做政績(jī)，點(diǎn)綴城市發(fā)展的花瓶，而真正落到實(shí)處怎么樣進(jìn)行智慧城市的建設(shè)?

智慧城市的"曹妃甸之困"

2013年度住建部近期公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單有一個(gè)地方特別得引人注目--那就是河北的曹妃甸。十年時(shí)間，曹妃甸從漲潮時(shí)不足4平方公里的帶狀沙島，發(fā)展成如今規(guī)劃面積達(dá)到1943.72平方公里的曹妃甸新區(qū)，正在城市發(fā)展"光輝"面貌的背后是曹妃甸智慧城市建設(shè)留下的后遺癥。自從曹妃甸入選智慧城市試點(diǎn)以后，城市建設(shè)步伐明顯加快，新建產(chǎn)業(yè)園、新建街區(qū)，這一切都顯得那么美好。但是單純的以大興土木建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，成就不了智慧的曹妃甸，隨著工程的日益推進(jìn)，由于園區(qū)配套不完整，招商引資不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)投入不足，造成了曹妃甸大多數(shù)建設(shè)工程停工或者半停工，造成智慧城市建設(shè)停擺的面貌，使得人們開(kāi)始質(zhì)疑曹妃甸智慧城市建設(shè)方向，同時(shí)開(kāi)始呼吁要對(duì)智慧城市建設(shè)有效評(píng)估。

"智慧城市"缺乏有效的評(píng)估途徑

國(guó)家加快智慧城市試點(diǎn)是期許能夠推動(dòng)相關(guān)城市信息化進(jìn)程，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為智慧城市建設(shè)探索出一條符合中國(guó)發(fā)展的道路，但是在154個(gè)城市建設(shè)智慧城市的火熱背景之下，多數(shù)城市建設(shè)都是"時(shí)代需要"，這也就造成了如劉澄教授所說(shuō)的那樣，智慧城市建設(shè)被當(dāng)做政績(jī)與城市發(fā)展的點(diǎn)綴來(lái)建設(shè)。

如何統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)，來(lái)評(píng)價(jià)智慧城市建設(shè)的與不好?只有依靠數(shù)據(jù)的考核，只有把智慧城市建設(shè)的好與壞通過(guò)數(shù)字來(lái)量化才能真正體現(xiàn)出城市建設(shè)的水平，但是我們可以看到真正做智慧城市研究的機(jī)構(gòu)少之又少，而同時(shí)能夠獨(dú)立量化考核智慧城市建設(shè)面貌的就更加少，據(jù)筆者了解，目前能夠做到公平公正的，且獨(dú)立完成智慧城市評(píng)估的只有國(guó)脈互聯(lián)一家研究機(jī)構(gòu)，這值得關(guān)注智慧城市建設(shè)的人士們欣慰。中國(guó)智慧城市建設(shè)缺乏的不是資本，缺乏的是一個(gè)有效的評(píng)估手段，量化城市建設(shè)，科學(xué)落實(shí)智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)，避免再次出現(xiàn)曹妃甸之困。

智慧城市評(píng)估周期應(yīng)該如何？

智慧城市建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)周期性的評(píng)價(jià)目標(biāo)，對(duì)于智慧城市建設(shè)所取得的進(jìn)步加以考慮，同時(shí)以一個(gè)周期來(lái)評(píng)估智慧城市建設(shè)成果更有利于智慧城市建設(shè)過(guò)程中制定階段性的目標(biāo)，據(jù)筆者了解，國(guó)脈互聯(lián)聯(lián)合科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院等政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展的中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估就是以年度考核為目標(biāo)，在每年年底對(duì)智慧城市試點(diǎn)城市建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，從中評(píng)選出智慧城市建設(shè)優(yōu)劣，目前該評(píng)估已經(jīng)順利評(píng)估完成兩屆，2013年將在廣州舉辦第三屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估，屆時(shí)將再一次將智慧城市建設(shè)的好與壞展示到公眾面前。

總結(jié)

自從新加坡首個(gè)提出建設(shè)智慧城市的背景之下，美國(guó)、巴西、日本、韓國(guó)等城市紛紛投入智慧城市建設(shè)，正是在這樣的大背景之下，中國(guó)智慧城市建設(shè)也順理成章成為城市發(fā)展的新目標(biāo)，在中國(guó)150多個(gè)城市提出智慧城市建設(shè)的前提之下，有多少城市是真正的付出行動(dòng)，有多少城市是以"智慧城市"建設(shè)為政績(jī)?這對(duì)城市未來(lái)來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，國(guó)脈互聯(lián)舉辦的中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估正是在此等亂象之中樹(shù)立旗幟，以獨(dú)立機(jī)構(gòu)的視角，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)估智慧城市建設(shè)的好壞，是中國(guó)政府走向透明化的必然，也是公民監(jiān)督政府工作的重要體現(xiàn)之一，只有以中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的智慧城市建設(shè)才能夠真正促進(jìn)智慧城市試點(diǎn)的落實(shí)，才能夠讓154個(gè)城市變的真正智慧起來(lái)。