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在2013年中國城市規(guī)劃年會“美好人居與規(guī)劃變革”論壇上，來自西安建筑科技大學的周慶華教授介紹了西部地區(qū)實踐美好人居建設的經(jīng)驗。

西部地區(qū)以山區(qū)為主，整體來說60%以上的城鎮(zhèn)都是在山區(qū)。在西北地區(qū)，黃土高原的水流沖刷相對平等的地方我們叫川，西南這些地區(qū)就是壩，是當?shù)剞r(nóng)業(yè)最好的地方，需要保護。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)有不少在這種區(qū)域，但實際上是城鎮(zhèn)靠邊，把地騰出來種地，但現(xiàn)在城市把這些地占掉了，而且越占越多。在這種情況下，很多城市搞了上山建城，得到社會和學術界很多的置疑，其中最大的質疑就是把很多山鏟平了，有的甚至鏟了幾百米，蓋小高，甚至是高層。

這種現(xiàn)象背后，隱藏很多問題，首先拿陜北來說，很多地方的城鎮(zhèn)，自身的密度已經(jīng)非常高，甚至比上海還高，城鎮(zhèn)很小，擠到最后造成密度非常大，帶來很多問題。如果不去上山建地，繼續(xù)在擠在一起是有問題的。是不是不應該控制當?shù)爻擎?zhèn)的規(guī)模，不再繼續(xù)建設，這是應該考慮的。但對于當?shù)氐闹行某擎?zhèn)，是不是控制有些勉為其難的，發(fā)展縣城，這些城鎮(zhèn)是避免不了的。城鎮(zhèn)化過程有一個必然的集聚，也是避免不了的。那城鎮(zhèn)往哪兒走，是不是按照傳統(tǒng)的建設方向還是上山？上山節(jié)約出當?shù)氐拇ǖ?，應該說大方向沒有錯，但關鍵是它的規(guī)模到底有沒有改善，建設方式是什么？

這就引出一些問題，從宏觀來說，到底哪些城市應該擴展，擴展到什么地方，它承擔什么樣的職責？這個城鎮(zhèn)是什么規(guī)模，這涉及到區(qū)域，是整個城鎮(zhèn)化根本的問題。如果把這個層面做好了，往下走的時候，建筑方式是不是高層、小高層，除了千篇一律的城市問題，是不是應該這樣建設，高是不是應該這樣高，山上很多是非常平的，很多農(nóng)田的情況達不到，他可以用這些建設怎么把黃圖解決了。社會經(jīng)濟宏觀問題，到微觀又涉及一些建筑，

吳先生對西部地區(qū)非常關心，做了很多指導。宏觀怎么協(xié)調各層次的問題，整個層面從宏觀到微觀能不能結合在一起。這不僅是學科內部的問題，甚至包括學科之間的，規(guī)劃和景觀，建筑和施工等，這些問題都有協(xié)同的考慮以后，才能做到位。

我們現(xiàn)在做了一件事情，在媒體上，還在進行中，首先從規(guī)劃方面，我們叫做“小型大筑”，接下來的問題，在城市詳細規(guī)劃、設計方面，考慮的非常多，做的非常細致，哪里是曲線的，哪里是高的，把這些作為指標設計出來。我們希望做深土的一部分，國家沒有標準，西安建筑科技大學做了大量深土的實驗，但是我們都是鄉(xiāng)村做，到城市，沒有進入到管理體制中，沒有相應的標準也不行。這次西安建筑科技大學牽頭，把學校結構、材料相關的教授全部集中起來，成立科研公關組，就是為了研制生土磚，生土的含量必須保證80%以上，達到國際生土協(xié)會標準。只有攻克標準關卡，得到省級以上專項應用以后，才能用生土磚蓋房子，把實際的工作做完。

周教授認為人居環(huán)境科學中非常重要的一點，就是多學科的融合與銜接，上升到宏觀，就是政府、社區(qū)、城鎮(zhèn)，各個區(qū)域的銜接協(xié)同，最后在一個大的學科體系中深入下去，完成人類相對完整的目標。

既要解決國家面臨信息城鎮(zhèn)化的問題，在城鎮(zhèn)化過程中面臨以人為本，我們不是盲目的過程，要提升人的生活質量，人的生活質量反映到城市的生活質量。實際上形成一個大系統(tǒng)，人居環(huán)境科學在這方面，已經(jīng)有了一個非常綱領性的描述，現(xiàn)在在個綱領下，到底怎么做，怎么銜接，做到什么程度，銜接到什么程度，這是我們應該做的問題。

在實際的工作中，要完善規(guī)劃法規(guī)體系。結合我們的案例，周教授認為在建設過程中反映出很多法律和協(xié)同中一些內在的問題。能不能把這些問題嚴格控制住，要有程序堅決執(zhí)行，不執(zhí)行有一些相應的措施，這是保證城市化的根本。