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一、項目背景

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。全面節(jié)約資源，是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。“盤活存量土地”是優(yōu)化土地資源配置、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是土地利用政策未來的主導方向之一。依據(jù)地方政策要求，康巴什區(qū)作為市政府所在地及未來的增長極，率先提出分類分區(qū)實施非住宅商品房去庫存的途徑和措施。

二、工作內(nèi)容

項目從分區(qū)初篩、分類施策、人才住房供給、設施增配四個方面，對康巴什區(qū)商業(yè)用地與用房的總量、結構、布局提出優(yōu)化調(diào)整建議，從而實現(xiàn)三方面目標：一是破解保障性住房建設難題，優(yōu)化住房供給空間布局；二是解決商業(yè)土地閑置問題，釋放土地開發(fā)價值；三是激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化土地資源配置結構。

三、技術創(chuàng)新與特色

（1） 精細化的土地資源盤點

立足自然資源牽引全局工作的特點，將非住宅商品房去庫存作為系統(tǒng)性工程，從總量、結構和布局等方面，科學分析去庫存工作的必要性、可行性與合理性。

（2） 精準化的空間供需匹配

基于多方主體需求，從產(chǎn)業(yè)需求、生活需求、設施承載能力等需求與供給層面，綜合考慮用地規(guī)模、城市景觀界面等技術限制條件，構建空間供給-需求匹配指標體系，提出去庫存的正、負面清單，研究分項目、分主體的去庫存路徑。

（3） 實施導向的政策創(chuàng)新研究

在落實上位政策底線的要求下，在土地分宗、容積率優(yōu)化、指標多地塊多主體置換等方面進行政策創(chuàng)新，形成《非住宅商品房去庫存路徑與實施細則》指導去庫存工作推進。