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項目簡介：

黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻趨勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位……”。習總書記要求“建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市”。

德陽市生態(tài)文明建設中出現(xiàn)了典型的水環(huán)境、水資源以及水安全問題，表現(xiàn)如下：（1）下墊面透水能力較差，地表徑流量較大。雨水管道系統(tǒng)排水能力不足、部分渠道建設標準較低，水系局部被切斷，雨水排放出路不暢，增大了城市內澇風險。（2）地表水水源受周邊污染影響；城市地下水可開采量降低、水質降低；舊城區(qū)部分供水管網老化，管網漏損率較大。（3）生活污染排放量大，部分污水管錯接入城市雨水管，污水直接排入水體，對城市水環(huán)境造成污染；降雨徑流污染對城市水體水質影響凸顯。

本規(guī)劃通過海綿城市建設方案設計，探索海綿城市理念對于解決舊城區(qū)、新城區(qū)水環(huán)境、水資源、水安全問題的解決方式。

規(guī)劃思路：

綜合分析德陽市現(xiàn)狀條件以及現(xiàn)有規(guī)劃，分析德陽市現(xiàn)狀問題，掌握生態(tài)文明建設的需求。同時結合海綿城市的內涵、功能、要求以及建設途徑，分析海綿城市建設能為德陽市解決的主要問題，存在的優(yōu)勢以及風險。

選取典型試點片區(qū)，進行海綿城市實施方案設計。利用模型等工具，對實施方案進行效益分析以及可行性論證，通過調整設定科學可行的方案。完善制度機制、能力建設、組織保障、紫荊保障等設計，為海綿城市方案實施提供保障。

規(guī)劃范圍：

城市建成區(qū)面積約70平方公里，人口達到73萬人（含戶籍人口和半年以上常住人口）。

其中：開展海綿城市試點建設方案的區(qū)域面積達到20.7平方公里，人口達到25萬人。分為舊城片區(qū)（舊城改造研究）和城北片區(qū)（新城建設研究）。

項目難點：

校核試點片區(qū)實施項目的社會、經濟和環(huán)境效益。利用DHI-MIKE軟件，對經過海綿城市措施改造的試點片區(qū)進行降雨模擬，分析海綿城市設施對城市內澇、環(huán)境的改善；并從經濟投入及收益角度評估其經濟效益。

規(guī)劃特色：

（1）以排水防澇規(guī)劃為基礎，結合已有的供水專項規(guī)劃、污水專項規(guī)劃、綠地專項規(guī)劃以及防洪規(guī)劃等，開展海綿城市建設研究，確保實施規(guī)劃的系統(tǒng)性。

（2）梳理舊城片區(qū)與新城片區(qū)現(xiàn)狀特點、建設要求及建設可實施性，采用不同思路進行方案設計。探索舊城存量改造中海綿城市實施的要求和限制，以及新城建設中如何建設海綿城市，為新區(qū)建設提供范本。

（3）利用模型實現(xiàn)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)的統(tǒng)籌銜接。

（4）定量化的效益分析：評估污染物減排、水資源利用、城市內澇控制等方面的效益。