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通州國際新城核心區(qū)規(guī)劃占地面積48km2，包括運河核心區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)、生活配套區(qū)和發(fā)展備用區(qū)。其中運河核心區(qū)占地16km2，定位為文化底蘊深厚、環(huán)境景觀獨特、區(qū)位優(yōu)勢明顯、適宜優(yōu)先啟動的重點區(qū)域。在運河新區(qū)區(qū)范圍內(nèi)，即將啟動建設區(qū)規(guī)劃面積為3km2。 北京建設世界一流的國際城市對城市建設提出更高目標與要求。在這一總體目標下，通州國際新城建設必須著眼國際高端、世界一流、國內(nèi)典范的高度，在規(guī)劃研究階段就必須高瞻前駐地關(guān)注城市災害研究與安全問題，集國外先進與經(jīng)驗于一體，將先期災害預防與抵御災害能力建設放在首要地位，統(tǒng)籌各類安全空間與安全設施，統(tǒng)一納入建設內(nèi)容與管理框架，充分貫徹通州國際新城更高標準、嚴格要求、注重安全的規(guī)劃設計理念。1、面向通州國際新城，為建設全高端、現(xiàn)代化、國際型商務核心區(qū)構(gòu)筑安全基石　　通州國際新城是北京市實施“兩軸兩帶多中心”的東部重要地區(qū)，通州新城是城市向東發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，運河核心區(qū)作為區(qū)域服務中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城，是國際化、現(xiàn)代化城市建設示范地區(qū)。在規(guī)劃設計過程中，構(gòu)建“重視安全理念、預留安全空間、保障安全設施”三位一體的城市安全基石。2、創(chuàng)新性開展定位高端、高層密集、水陸融合、地上地下深度開發(fā)地區(qū)的綜合防災詳細規(guī)劃　　通州國際新城運河核心區(qū)地處五河交匯地區(qū)，規(guī)劃設計方案包括高層商務、文化商貿(mào)、濱水景觀、交通樞紐等多個開發(fā)板塊。陸地、水面、地下空間構(gòu)成多層次、多維度的復雜開發(fā)空間，綜合防災需要從防災整體理念出發(fā)，貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結(jié)合” 的方針，由規(guī)劃理念深化到詳細設計，通過災前預防、災時應急和災后恢復系統(tǒng)化規(guī)劃與設計，全面提高本地區(qū)抵御特殊大災與罕遇災害能力，樹立國際國內(nèi)建設現(xiàn)代化城市核心地區(qū)安全建設典范。3、統(tǒng)籌民防、消防、抗震、應急多個安全領域綜合規(guī)劃布局防災設施體系、空間體系　　以往傳統(tǒng)防災規(guī)劃設計存在“重救輕防”、“重單災輕綜合”的趨勢，本次通州國際新城在規(guī)劃建設應首先扭轉(zhuǎn)多部門管理、公益性屬性不清、定位模糊、協(xié)調(diào)實施難度大的問題。將民防局作為統(tǒng)籌單位，獨立主導工作，多部門配合開展工作。在規(guī)劃過程中，緊密圍繞通州新城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、融合各專項規(guī)劃，統(tǒng)籌各防災救災力量，協(xié)調(diào)開敞空間、綠地廣場、避難空間、地下空間等資源，引導建設便捷有效、安全健康的城市防災體系。 4、通州國際新城綜合防災規(guī)劃工作重點 針對通州區(qū)的規(guī)劃定位，結(jié)合國內(nèi)外城市中心區(qū)、CBD、濱水地區(qū)等已發(fā)生災害、防災教訓等，通州國際新城綜合防災規(guī)劃應以下問題為工作重點： （1）以人為本，確保核心區(qū)各類建、構(gòu)筑物建設與使用安全。就建、構(gòu)筑物而言，最危險的災害是火災、地震、颶風、恐怖襲擊，特別是高層、超高層尤為脆弱； （2）地下空間具有防災適宜性與特殊危險性雙重屬性，通州國際新城地下交通、軌道、商業(yè)空間復雜，必須超前規(guī)劃、統(tǒng)一設計、協(xié)同建設，抗、防、避、救相統(tǒng)一； （3）提高設防標準、強化安全設計，提高核心區(qū)高層、超高層建筑、文物保護建筑和地下建筑的防災抗災能力； （4）提高標準、預先處理核心區(qū)各類危險源、熱源、冷源、電源、氣源、管道、管線、管廊等相關(guān)設施的安全防災問題，應當統(tǒng)一規(guī)劃建設，集中管理運營； （5）研究、探討防災救災設施建設責任主體、防災救災空間的規(guī)劃建設標準，為編制修建詳細規(guī)劃提供切實可行的技術(shù)指導。5. 防災減災規(guī)劃控制重點要素與內(nèi)容（1）火災 建筑物布局滿足防火間距； 高層建筑布局考慮對樓間風的影響； 超高層救援設計（直升機坪）； 相鄰高層建筑高空消防水源設置； 與水系、道路規(guī)劃相結(jié)合，設置地面消防水源（取水口）； 火災高空瞭望系統(tǒng)。 （2）地下空間 市政綜合管溝，收納地下管道，便于管理、維護，避免施工誤破壞； 強化出入口設計與引導設計，結(jié)合地面景觀設計，提高人在地下空間中行動的方向感，避免洪澇影響； 加強地下空間連通與防護，便于人員快速疏散，抵御地下空間災害迅速蔓延。 （3）道路與隔離、疏散空間布局 加強道路連通性與環(huán)狀設計，人車分流設計，避免交通交叉，提高災時疏散與救援效率； 加強標識引導設計，減少盲目避難造成的交通擁堵。 （4）避難場所 避難場所設計考慮容量需求、可達性、設施利用的便利性、與景觀的結(jié)合； 考慮與周邊區(qū)域的對接，中心區(qū)容量不足時結(jié)合周邊區(qū)域規(guī)劃設置避難場所。 （5）其它重要安全設施及建設標準 設施類型，布局標準，針對通州核心區(qū)的情況給予說明； 設施布局及安排（人（民）防空間與人（民）防設施、地下供熱設施、電力設施）。