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佳縣位于陜西省東北部，黃河中游秦晉峽谷西岸，素以葭蘆古城、白云名觀等旅游資源著稱，是中國革命老區(qū)和國家生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)。本規(guī)劃通過對佳縣旅游發(fā)展面臨的主要問題的診斷及對佳縣未來旅游發(fā)展方向的整體把握，提出了“城觀一體，葭磧聯(lián)合”的核心發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)將佳縣與磧口捆綁開發(fā)成為國際知名的古城鎮(zhèn)旅游地，中國最著名的道教旅游圣地之一，全國知名的有機紅棗旅游地，黃河秦晉峽谷旅游帶上的亮點和熱點，陜北黃土旅游的特色景區(qū)，以及全國紅色旅游精品線上的重要節(jié)點的總體目標。

佳縣位于陜西省東北部，黃河中游秦晉峽谷西岸，素以葭蘆古城、白云名觀等旅游資源著稱，是中國革命老區(qū)和國家生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)。

通過對佳縣旅游發(fā)展面臨的主要問題的診斷及對佳縣未來旅游發(fā)展方向的整體把握，規(guī)劃提出了“城觀一體，葭磧聯(lián)合”的核心發(fā)展戰(zhàn)略，以期通過外部與“九曲黃河第一鎮(zhèn)”磧口的聯(lián)合開發(fā)，內(nèi)部通過葭蘆古城和白云觀的整體建設，實現(xiàn)將佳縣與磧口捆綁開發(fā)成為國際知名的古城鎮(zhèn)旅游地，中國最著名的道教旅游圣地之一，全國知名的有機紅棗旅游地，黃河秦晉峽谷旅游帶上的亮點和熱點，陜北黃土旅游的特色景區(qū)，以及全國紅色旅游精品線上的重要節(jié)點的總體目標。

為確保發(fā)展目標的實現(xiàn)和戰(zhàn)略的實施，規(guī)劃提出了以葭蘆古城—白云山為核心，整合古城、宗教、紅色、黃土風情、黃河風情和綠色旅游資源；全面實施“城觀一體，核心輻射，三帶四片”的旅游總體布局；形成“古城名觀，兩紅兩黃”為主體，歷史文化和綠色生態(tài)為輔助的產(chǎn)品體系，打造以葭磧黃河畫廊、古城名觀、《東方紅》和棗鄉(xiāng)情濃為代表的七大品牌旅游產(chǎn)品；樹立佳縣“懸天古城、西北名觀”的旅游形象；以佳縣周邊三小時車程圈客源為基礎，拓展中遠程旅游市場。最終將佳縣建設成為陜晉蒙寧地區(qū)的旅游強縣，旅游業(yè)發(fā)展成為佳縣國民經(jīng)濟新興的支柱產(chǎn)業(yè)。